各縣(市、區)、經開區住建局,局安委會各成員單位,各有關單位:
今年6月是第22個全國“安全生產月”,主題是“人人講安全、個個會應急”。為深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述,按照《龍巖市人民政府安全生產委員會辦公室龍巖市應急管理局關于印發〈2023年全市“安全生產月”活動方案〉的通知》(巖市安委辦〔2023〕23號)部署和省住建廳工作要求,扎實推進全市住建行業重大事故隱患專項排查整治行動,牢牢守住安全發展底線,以高水平安全保障高質量發展。現就全市住建系統開展2023年“安全生產月”活動有關事項通知如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述,按照省委省政府、市委市政府和省住建廳工作要求,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持安全第一、預防為主,持續樹牢安全紅線意識,推動安全生產責任落實,切實提高風險隱患排查整改質量,切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平,以人人講安全、個個會應急為重點策劃活動內容,以線上線下活動相結合的形式開展第22個全國“安全生產月”活動,進一步提升全社會安全意識和避險逃生能力,努力為建設閩西革命老區高質量發展示范區營造安全穩定的發展環境。
二、活動時間
活動時間為6月1日至6月30日
三、主要內容
(一)開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣貫活動。
1.各級住建主管部門、各有關單位要緊緊圍繞宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產特別是安全紅線重要論述,督促指導行業企業主要負責人組織開展宣講活動、發表評論文章或心得體會。
2.各級住建主管部門、各有關單位要充分利用好各類媒體資源形成全媒體、矩陣式、立體化的宣傳格局,宣貫好國務院安委會十五條硬措施和我省細化66條具體舉措營造人人講安全、個個會應急的社會氛圍。鼓勵企業負責人積極參與市安委辦、市應急管理局開設的“話安全 促發展”專題活動,營造人人講安全、個個會應急的社會氛圍。
3.各級住建主管部門、各有關單位要按照《龍巖市人民政府安全生產委員會辦公室關于開展安全生產警示教育活動的通知》巖市安委辦〔2023〕19號部署,督促指導行業企業組織開展“安全生產大家談”“班前會”“以案說法”等活動交流學習體會,進行警示教育。通過活動,以非常明確、非常強烈、非常堅定的態度牢固樹立安全紅線意識。
(二)著眼于“人人講安全、個個會應急”,大力推動安全宣傳“五進”。
4.各級住建主管部門、各有關單位要結合全國、省、市重大事故隱患專項排查整治2023行動要求,督促行業企業集中組織觀看有限空間、動火作業、檢維修、委外作業、防火災等安全教育片,并張貼宣傳畫。積極參加安全生產月知識競答答題卡征訂等活動。
5.各級住建主管部門、各有關單位要廣泛發動行業領域職工積極參加“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全 個個會應急”網絡知識競賽、線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等全國性活動,擴大應急科普人群覆蓋面。
6.各級住建主管部門、各有關單位要結合實際深入開展應急科普宣傳活動,號召家庭開展一次燃氣安全隱患自查,組織企業職工繪制一張逃生路線圖等。
7.各級住建主管部門、各有關單位要廣泛深入開展社會化宣傳,充分利用樓宇電梯廣告屏、微信公眾號播放安全公益廣告,張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等線上線下相結合的方式,廣泛宣傳安全,形成強大宣傳聲勢。(宣傳標語見附件1)
(三)聚焦專項排查整治行動,開展企業主要負責人“五帶頭”宣傳活動。
8.各級住建主管部門、各有關單位要持續宣貫安全生產法,督促企業落實安全生產“第一責任人”法定職責,開展企業主要負責人“安全承諾踐諾”活動。(安全承諾內容見附件2)
9.各級住建主管部門要圍繞全國、全省、全市以及全市住建行業重大事故隱患專項排查整治2023行動要求,督促行業企業主要負責人全面落實“五帶頭”(帶頭研究組織本企業重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動)。
10.各級住建主管部門、各有關單位要廣泛開展“動火作業風險我知道”宣傳活動。通過邀請專家講解、教育培訓、標準示范、印制發放資料等形式指導督促企業從業人員落實安全生產崗位責任,督促企業對電焊工等危險作業人員開展安全培訓,向從業人員發放崗位風險告知卡和安全操作卡。
11.各級住建主管部門、各有關單位要開展“外包外租大排查”活動,督促企業在宣傳欄張貼安全法律法規制度和安全知識,開展外包外租典型違法案例專題警示教育,對外包外租項目開展一次大排查,堅決糾正或取締違法違規外包外租項目。
12.各級住建主管部門、各有關單位要開展安全生產標準化創建提升工作,督促行業領域企業全面落實標準化建設主體責任,注重標準化系統實際運行與成效。積極培育打造建筑施工和城鎮燃氣等行業領域標準化標桿示范企業。
(四)發揮媒體監督和社會監督作用,深入開展“龍巖安全發展行”活動。
13.根據市安委“龍巖安全發展行”活動部署,各級住建主管部門、各有關單位要結合工作實際和行業特點,采取多種形式積極開展“龍巖安全發展行”專題行、區域行、網上行等活動。結合“重大事故隱患專項排查整治行動”“打非治違”“安全生產大檢查”“明查暗訪”等工作,深入開展打非治違、隱患排查治理工作,總結成效,加大宣傳報道力度,形成強大輿論聲勢。
14.落實舉報獎勵機制,充分用好應急管理部“安全生產舉報微信小程序”“安全生產曝光臺”“12350舉報電話”等及省市“安全生產曝光臺”“12345便民服務平臺”“e龍巖”等舉報渠道,鼓勵企業全員查找身邊的安全隱患。各級住建主管部門、各有關單位要進一步宣貫落實《龍巖市安全生產事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》(巖市安委〔2021〕8號)和《龍巖市住房和城鄉建設局關于印發<處理安全生產事故隱患和非法違法行為舉報工作制度>的通知》(龍建安〔2021〕6號),鼓勵企業全員積極排查和舉報各類風險隱患和安全違法違規行為。
(五)堅持全民參與,組織開展常態化應急演練活動。
15.各級住建主管部門、各有關單位要結合安全宣傳“五進”工作,通過情景模擬、實戰推演、逃生演練、自救互救等活動,開展有效管用的科普知識宣傳和全員應急演練。
16.各級住建主管部門、各有關單位要督促指導企業根據本行業領域事故特點,組織一次事故應急演練,開展一次從業人員自救互救技能培訓,讓全體從業人員時刻牢記安全生產崗位責任,熟知安全逃生出口(或避災路線)。做好建筑施工、城鎮燃氣、自建房安全、有限空間作業等行業領域的科普宣傳和演練。
17.常態化普及應急逃生知識。各級住建主管部門、各有關單位要及時將各類演練活動制作成有龍巖特色的科普小視頻,或者制作與群眾生產生活密切相關的應急逃生動漫、科普作品,并積極向市住建局安辦選送優秀作品。市局安辦將擇優向市政府安委會推薦選送。
(六)充分發揮地域特色,組織開展“安全宣傳咨詢日”活動。
18.各級住建主管部門、各有關單位要結合實際,及時采取各類形式啟動“安全生產月”活動。6月16日,各級住建主管部門要在當地政府安辦組織下,積極開展安全生產集中宣傳咨詢活動。同時,創新開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結合的安全宣傳咨詢活動,集中宣傳住建領域安全生產方針政策、法律法規、全市住建行業重大事故隱患專項排查整治2023行動,以及安全生產崗位責任、安全知識和避險逃生技能等科普知識。
六、活動要求
(一)加強組織領導。各級住建主管部門、各有關單位要將“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作計劃,建立多部門合作、有關方面協同聯動工作機制,加強密切配合,搞好通力協作。要切實加強對“安全生產月”活動的組織領導,主要領導要親自抓、分管領導具體抓落實,明確責任單位、責任人和重點活動分工,確保層層有人抓、事事有人管。
(二)加大宣傳力度。各級住建主管部門、各有關單位要充分發揮宣傳部門的作用,組織協調各主流媒體、行業媒體及其新媒體加大宣傳力度,開設“安全生產月”活動專欄和專題,增加活動宣傳版面、時段和頻次,特別是要在“安全生產月”啟動、“安全宣傳咨詢日”活動等重要時間節點開展主題宣傳活動,形成階段性宣傳熱潮,不斷增強活動影響力、感染力。
(三)確保活動實效。各級住建主管部門、各有關單位要要把活動與解決當前安全發展中的熱點難點問題相結合,與安全生產專項整治等重點工作相結合,與推動落實各方面安全生產責任相結合;創新工作舉措,因地制宜開展好宣傳活動,推動防范化解重大風險,促進安全生產水平提升,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
各縣(市、區)、經開區住建局和局安委會各成員單位要高度重視、精心組織并細化活動方案,積極開展好住建系統“安全生產月”各項活動。活動過程中及時報送活動期間好的做法和視頻、圖片等資料。6月28日前,各縣(市、區)、經開區住建局和局安委會成員單位要將活動總結和統計表(見附件3)報送市住建局安辦匯總。聯系人及電話:陳燕珍,電話/傳真:0597-2320350,電子郵箱:szjj_ab@126.com。
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提取碼:1234
龍巖市住房和城鄉建設局
2023年5月25日
附件下載:
全市“安全生產月”活動宣傳標語.docx